50 RAZONES

PARA HACER DE SORIA

LA CIUDAD DEL MEDIO

AMBIENTE

Web: www.asden.org

Apdo. de Correos 168. Soria

PRESENTACIÓN

Queremos comenzar diciendo que todo lo expuesto en este documento es tema de estudio en materia de urbanismo y sostenibilidad, y está recogido en numerosos textos y estudios técnicos, congresos…etc.; más concretamente en aquellas Agendas 21 que están elaborando ciudades que tienen cierta credibilidad y coherencia medioambiental. Es decir que lejos de ser una opinión personal este texto se fundamenta en las experiencias y estudios realizados por equipos multidisciplinares en diversas ciudades y proyectos de urbanismo, que son financiados por fondos públicos, incluso por la Junta de Castilla y León, y que posteriormente son la base para la planificación pública en materia de medio ambiente, urbanismo y ordenación del territorio.

Nuestra propuesta de “Ciudad del medioambiente” integrada en la ciudad de Soria reúne una serie de ventajas urbanísticas, sociales y sobretodo medioambientales que dan coherencia a la denominación “Soria, Ciudad del Medioambiente”. Tales afirmaciones se fundamentan en la aplicación de una serie de técnicas de análisis, diagnóstico y evaluación de parámetros objetivos.

Está claro que puede haber otras alternativas más eficaces para solucionar los graves problemas de futuro de la ciudad y de la provincia de Soria, en especial el de la despoblación; e incluso soluciones para resolver problemas ambientales incipientes como son los derivados del tráfico rodado que ya son una prioridad en otras ciudades de similares características a Soria.

Por su parte la Junta de CyL ha planteado unas alternativas que son premeditadamente inviables. Basta comprobar que la Junta propone una alternativa de localización justo donde están los yacimientos arqueológicos de los campamentos romanos. La otra alternativa, denominada Soria Sur, se incluye dentro del término municipal de los Rábanos, cuyo perímetro es artificialmente poligonal y coincide justo en la ladera Sur del monte Picazo que está cubierta por un espeso encinar, existiendo al lado una zona llana con cultivos que dan vista al Río Duero que cumple perfectamente con los condicionantes del proyecto. Lo absurdo de estas alternativas se comprende mejor cuando el Delegado de la Junta de CyL. en Soria o la Vicepresidenta María Jesús Ruiz han declarado públicamente que “La CMA se hace en el Soto de Garray o no se hace”, que es como decir “En el Soto de Garray porque yo lo digo”

En este documento ASDEN sólo analiza la alternativa de ubicar las infraestructuras, inversiones y proyectos de la Ciudad del Medio Ambiente dentro del casco urbano de Soria capital, pudiendo existir propuestas aplicables para localidades más alejados de la capital especialmente afectadas por el problema de la despoblación; claro está siempre y cuando tengan unos criterios creíbles de sostenibilidad y estuvieran integrados en el casco urbano tradicional. Aspectos que no recogen ninguna de las alternativas propuestas por la Junta de CyL.

De una forma sencilla, entendible y justificada demostramos como el proyecto de la Junta presenta graves carencias para recibir el nombre de “sostenible” o de “Ciudad del Medio Ambiente”, e incluso para que se auto atribuya la exclusiva de ser la solución de los problemas de la Provincia de Soria.

La forma de mostrarlo es con unos indicadores (50 razones para hacer de Soria la Ciudad del Medioambiente), que es el método recomendado por instituciones y expertos, siendo utilizado por la gran mayoría de municipios en la planificación de su desarrollo sostenible.

Este documento forma parte de un estudio más extenso en el que se comprará la sostenibilidad de ambos proyectos.

DESCRIPCIÓN RESUMIDA DE LOS DOS PROYECTOS

Partimos de que tenemos dos proyectos:

Proyecto I- La “ciudad del medio ambiente” en el Soto de Garray presentada por la Junta de Castilla y León, que consiste en localizar una serie de instalaciones y construcciones destinadas a servicios públicos deportivos, culturales, administrativos y turísticos, a investigación, a industria y viviendas en una amplia superficie (552 Ha) de terreno calificada urbanísticamente como suelo rústico especialmente protegido; y alejadas de todos los núcleos urbanos.

El número máximo de viviendas será de 1.200, es decir una población residente de 3.600 – 4.000 personas, que requieren la urbanización de 552 Ha, habiendo una distancia desde el centro de la zona urbanizada hasta su perímetro de 2 kilómetros.

Las actuaciones están proyectadas con un criterio aparentemente medioambiental, por cuanto usarán energías alternativas y construcciones energéticamente más eficientes considerando única y aisladamente esa entidad urbanística, habitada con un escaso número de personas de alto nivel adquisitivo, y sin tener en cuenta los efectos e intercambios de materias, información y personas con el núcleo de población más importante; la ciudad de Soria, y el medio rural próximo. De la justificación que hace la Junta de CyL para localizar la CMA en el Soto de Garray es que debe estar cerca de Soria, es decir que sus potenciales usuarios serán los habitantes de la Capital.

Proyecto II- Incluir dentro Soria la ciudad del Medio Ambiente significa por un lado el mejorar e instalar en el Casco urbano y en sus zonas de desarrollo urbanístico anexo una serie de centros culturales, administrativos, deportivos, turísticos, de investigación e industriales. Muchos de los cuales ya están presentes, otros suponen la restauración del patrimonio arquitectónico, otros dar servicios a barrios de la ciudad que los necesitan y otros suponen la inversión en la mejora de infraestructuras realizadas o programadas a corto plazo. Considerando además una distancia accesible a pie y transporte urbano. Su localización cumple con todos los criterios que la Junta establece el proyecto de CMA.

Por otro lado junto a estas instalaciones, las inversiones en el uso de energías alternativas e inversiones en la eficiencia en el uso de recursos irían destinadas a las nuevas y ya existentes viviendas, edificaciones e infraestructuras; que beneficiarían directamente a un mayor número de personas de renta y origen diverso. En definitiva significa el disminuir los impactos ambientales negativos que actualmente producen 40.000 personas.

Como punto de referencia decir que la superficie actualmente urbanizada de Soria capital es de aproximadamente 700 Ha, incluido el polígono industrial, su población es de 40.000 habitantes, el punto más alejado del centro está a 2,5 kilómetros. En la propuesta de ASDEN el edificio más alejado del centro de Soria está a 1,8 Kilómetros.

A parte de las notables diferencias ya mostradas entre ambos proyectos queremos destacar una característica que incrementa el valor y coherencia del proyecto de ciudad del medio ambiente integrada en la ciudad de Soria; nos referimos al presente estudio sobre sostenibilidad, del cual carece el proyecto de la Junta de Castilla y León.

ESTUDIO COMPARATIVO DEL COMPORTAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS DOS PROYECTOS RESPECTO A 50 INDICADORES MUNICIPALES BÁSICOS.

(50 razones para hacer de Soria la Ciudad del Medioambiente)

En primer lugar y antes de nada queremos repetir que el conjunto de indicadores utilizados y su significado está basado en el texto: “Informe sobre los indicadores locales de sostenibilidad utilizados por los municipios españoles firmantes de la Carta de Aalborg.” Agustín Hernández Aja. Madrid (España), noviembre de 2003.(Disponible en http://habitat.aq.upm.es)

¿QUÉ ES UN INDICADOR AMBIENTAL?

Un indicador ambiental es, como todo indicador, un parámetro medible que proporciona una información sintética (resumida) sobre una determinada cuestión; que además tiene un significado añadido que va más allá de la mera información que recoge o de la que se nutre. A partir de una gran cantidad de información ambiental el indicador nos la hace comprensible de una forma sencilla, útil y eficaz. Ésta es la función de los indicadores.

En lo referente a la cuestión que nos atañe, que es el significado y valoración de la sostenibilidad a escala municipal, los indicadores se aplican a una serie de variables sociales, económicas, urbanísticas y medioambientales. Muchas veces la cuantificación de estas variables proviene de un simple cálculo matemático y en otros casos se obtiene a partir estudios estadísticos, sociológicos o aplicación de formulas matemáticas complejas.

A continuación basándonos en este sistema de indicadores básicos vamos a fundamentar de forma lo más objetiva posible como los dos proyectos que estamos comparando van a influir en la “sostenibilidad”, y en definitiva en la calidad de vida de los sorianos y en el futuro de la ciudad.

Es decir, de esta forma se intenta hacer medible la calificación de sostenible de un proyecto, y por tanto dotar de cierta coherencia a las palabras de ciudad o transporte ecológico, sostenible o medioambiental, …etc., que cada vez proliferan más en nuestra vida diaria y en el discurso político y empresarial.

En esta tabla se muestran claramente las razones referidas a la viabilidad del proyecto y a las consecuencias que puede tener la ubicación del mismo sobre la ciudad de Soria.

Mediante una tabla y unos símbolos podemos comparar ambos proyectos de una forma visual y rápida. En cada indicador realizamos una pequeña explicación sobre los aspectos diferenciadores y representamos con un símbolo su influencia en la consecución de la sostenibilidad para la ciudad de Soria y entorno próximo.

El significado de estos símbolos es el siguiente:

(-) Supone un factor negativo que favorece alcanzar estándares de sostenibilidad en menor grado que el otro proyecto

(+) Es un factor positivo que favorece alcanzar estándares de sostenibilidad en mayor grado que el otro proyecto.

(.) Este símbolo ex4presa que ambos proyectos participan en igual manera en la sostenibilidad.

(*) Son indicadores cuyo análisis nos parece difícilmente justificable y que por lo tanto no valoramos.

Estos indicadores básicos o razones se han agrupado en cuatro áreas, dentro de las cuales diferenciamos categorías.

Área I. Cuadro de indicadores municipales de carácter económico.

Área II. Cuadro de indicadores municipales de carácter medioambiental.

Área III. Cuadro de indicadores municipales de carácter social

Área IV. Cuadro de indicadores municipales de carácter urbanístico

CUADRO I: RELACIÓN DE LOS INDICADORES MUNICIPALES DE CARÁCTER ECONÓMICO

(Las filas con texto en negrilla y subrayadas indican las categorías a las que pertenecen los indicadores situados a continuación)

INDICADOR BÁSICO	CMA CASCO URBANO DE SORIA	SOSTENIBILIDAD	CMA SOTO DE GARRAY	SOSTENIBILIDAD
CATEGORIA: PRODUCCIÓN
1 - Vitalidad. Económica:	Se fomentará la integración de parámetros ambientales en las todas las actividades económicas de la ciudad	+	Las ayudas simplemente afecta a empresas que se localicen dentro de la CMA	-
2 - Vitalidad. Turística	Se fomentarán servicios e instalaciones turísticas de calidad medioambiental independientemente de su localización	+	Las inversiones se destinarán al ámbito espacial del soto de Garray	-
3 - Certificado ambiental	El número de empresas en las que se puede promover la aplicación de sistemas de gestión ambiental será mayor	+	Sólo una pocas empresas recibirán ayudas para aplicar estos sistemas	-
4 - Desempleo	Será mayor el número de sectores y empresas directamente beneficiadas por las inversiones y ayudas	+	Se benefician unas pocas y grandes empresas, que proporcionalmente crean menos empleo que las PYMES	-

CUADRO II: RELACIÓN DE LOS INDICADORES MUNICIPALES DE CARÁCTER MEDIO AMBIENTAL

(Las filas con texto en negrilla y subrayadas indican las categorías a las que pertenecen los indicadores situados a continuación)

INDICADOR BÁSICO	CMA CASCO URBANO DE SORIA	SOSTENIBILIDAD	CMA SOTO DE GARRAY	SOSTENIBILIDAD
CATEGORIA: AGRICULTURA
5 - Agricultura ambiental	No afecta negativamente a suelos ni a sistemas ganaderos de calidad	+	Supone la destrucción de suelos de regadío y dehesas con enorme potencial ganadero de calidad. Las zonas ajardinadas privadas conllevan un mayor uso de plaguicidas, siendo peor el control de su uso	-
CATEGORÍA: AGUA
6 – Abastecimiento de agua	Se pueden solucionar los graves problemas existentes de abastecimiento y calidad de la ciudad de Soria.	+	Se invierte en crear una red para un numero pequeño de personas y se abandona la mejora del servicio a amplias zonas de la ciudad de Soria.	-
7 - Ahorro de agua	Las campañas de fomento de ahorro son más eficaces y llegan a mayor número de personas, el ahorro en espacios verdes puede ser notorio	+	La creación de hábitos de ahorro es más costosa y menos eficaz	-
8 - Consumo de agua	Los consumos de agua en ciudades compactas es menor que en una difusa	+	En las urbanizaciones se gasta más agua en jardines privados, lavar coches, etc.	-
9- Depuración del agua	Se pueden utilizar o mejorar las instalaciones presentes. Las depuradoras de tamaño medio-grande funcionan más eficientemente y su mantenimiento es mejor	+	Se invierte gran cantidad de dinero en una nueva instalación destinada a un escaso volumen de agua a depurar, y su mantenimiento es costoso.	-
10 - Ecología del agua	La mejor depuración supone un gran beneficio ecológico para el río	+	Supone la alteración del cauce del río, de la zona inundable, de un nuevo vertido, de ocupación del cauce por infraestructuras.	-
11 - Reutilización del agua usada	No hay experiencias cercanas que nos aporten elementos de juicio	*	El proyecto describe un reutilización de un caudal mínimo	*

CATEGORÍA: ATMÓSFERA
INDICADOR BÁSICO	CMA CASCO URBANO DE SORIA	SOSTENIBILIDAD	CMA SOTO DE GARRAY	SOSTENIBILIDAD
12 - Calidad atmosférica	Se producirá una mejora de la calidad porque gran parte de las casas consumirán energías menos contaminantes y no será necesario el uso del coche	+	Sólo unas pocas casas (800) utilizarán energías renovables que no compensarán las emisiones procedentes del uso masivo del coche	-
13 - Capa de ozono troposférico	Disminución debido a que se producirá una reducción del tráfico rodado	+	Grave incremento debido a un gran aumento del tráfico rodado	-
14 - Efecto invernadero	Por lo anteriormente dicho se producirán menos emisiones de gases efecto invernadero